【佛山陶瓷网】高铁为链 佛山等13城市合力发展

    高铁为链 佛山等13城市合力发展

编者按

三年前，同日开通的贵广、南广高铁，打开了粤桂黔区域合作的想象空间。以高铁为媒，三地谋划建设高铁经济带合作试验区，将沿线13个城市串珠成链，探索跨区域合作发展的新样本。

三年来，高铁带动人流、物流、资金流、信息流等要素沿着铁路飞速奔腾，带动一个个合作蓝图落地为现实，“千里粤桂黔，高铁一线牵”成为三地最真实的写照。

迈入新时代，粤桂黔如何借助高铁打造区域协调发展新样板，粤桂黔高铁经济带如何推动乡村振兴战略，广东如何借助高铁经济带融入“一带一路”建设，成为各方关注的焦点。即日起，佛山日报推出“大美粤桂黔奋进新时代”系列报道，剖析粤桂黔高铁经济带三年建设成果，展望粤桂黔未来的合作新机遇。敬请垂注。

每隔两周，广西彤明车灯有限公司生产部长凌国平都会坐上柳州开往佛山的高铁，经过4个小时的旅程，回到禅城与妻儿团聚。到了周日，他再背起背囊返回广西上班。

在禅城从事车灯行业多年，凌国平一直对汽车产业实力雄厚的柳州心生向往，但两地十几个小时的车程让家庭观念很重的他始终难以下定决心。直到南广高铁开通且触角不断延伸，他才在家庭和事业间取得平衡。在粤桂黔地区，无数个“凌国平”的人生因高铁发生改变。

把时钟拨回到2014年12月26日，贯穿粤桂黔三地的铁路大动脉——贵广、南广高铁全线通车。同一天，粤桂黔签订高铁经济带合作框架协议，一跃成为中国高铁经济的探路者。

三年来，随着粤桂黔高铁网络日益完善，沿线13个城市在人流、物流、资金流、信息流等要素方面互联互通，带动一个个合作规划从蓝图走向现实。同时，在高铁效应的牵动下，人才、游客、投资客等络绎不绝地走向粤桂黔沿线各城市，为地方经济的发展引来了活水。仅以黔东南州为例，高铁让该地从贵州发展的末梢变成了开放的前沿，使其得以借助生态环境和旅游资源聚财聚资。2017年，该地区生产总值突破千亿元大关。

与地区发展成绩同样引人注目的，是粤桂黔三地在合作模式上的探索成果。在国内外缺乏参考样本的情况下，三地探索常态联系机制，并成立了粤桂黔高铁经济带农业产业合作联盟等7个跨区域合作平台。在日复一日的碰撞中，粤桂黔三省区实现优势互补，开启了互利共赢、协同创新的区域经济合作新局面。

农田里“长”出高端产业园

如眼下的天气一样，位于柳州的粤桂黔产业合作园火热异常。在腾美汽车内饰件有限公司（柳东）的生产车间内，上百名工人将拼接好的皮革原料车缝，随着缝纫针“咔咔”跳动，一件件汽车座椅面套很快成型。不远处的广西彤明车灯内，工人快速组装车灯零部件，一旁的自动化生产线呜呜作响。

粤桂黔产业合作园是粤桂黔高铁经济带合作试验区（柳州）广西园（下称“柳州园”）的启动区。两年前，这里还是一块长满了花生和红薯的农田。2016年柳州园启动建设后，该片区经过调规后建设成汽车零配件园，至今已有16栋建筑，引入耐世特等27家企业，主要为柳州两大汽车生产基地提供配套。

▲腾美汽车内饰件有限公司（柳东）车间内，工人正在缝纫汽车座椅面套。腾美是一家从广州转移到柳州的企业。 /佛山日报记者丘媚摄

粤桂黔产业合作园的变迁，正是近三年粤桂黔高铁经济带合作试验区从无到有的一个缩影。

2014年，两条新开通的高铁打开了粤桂黔对于区域合作的想象空间。当年12月，三地共同签署“高铁经济带合作框架协议”，广东提议共建粤桂黔高铁经济带合作试验区，并率先确定以佛山国家高新区为载体设立粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）（下称“广东园”）。

经过三年布局，广东园建设取得突破性进展。去年，《粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）发展总体规划（2015~2030年）实施方案》印发实施。同年8月，广东园所在的佛高区迎来关键性发展节点——建设4年的佛山西站开通并接入贵广、南广等线路。如今，佛山西站枢纽新城控制性详细规划已进入审核阶段，未来新城将建设成为广东园的核心区。

在广东园整体发展加快的同时，与之相距数百公里的粤桂黔高铁经济合作带合作试验区广西园（下称“广西园”）也在悄然蝶变。广西园以双园模式在柳州和桂林两地开展建设，其中柳州园呈现“2+6”的空间构架，“2”指柳州汽车城组团和高铁商贸区组团。桂林园则重点布局智慧产业园、装备制造产业园等六大产业园，以及智慧产业、智能制造装备等八类产业。

今年6月，桂林园在桂林灵川县揭牌成立，智慧产业园孵化中心同时挂牌。桂林高铁园管委会副主任蒋自强说，目前桂林园已引入21个项目，为推动该园发展，今年桂林将在园区现有土地储备1.1万亩的基础上继续收储5500亩土地，并规划建设22条道路。

高铁的春风也吹动粤桂黔高铁经济带合作试验区贵州园（下称“贵州园”）加速成长。2016年启动建设的贵州园分贵阳观山湖区（a区）、黔南州都匀经济开发区（b区）、黔东南侗乡大健康产业示范区（c区）三大部分。在贵广高铁开通前，c区内规上企业只有3家，现在已达到9家。依托该园区，黔东南州正全力构建大健康全产业链。b区的黔南·广州产业园有建成项目40个和在建项目28个，总投资额超过336亿元。如今，粤黔两地政府正商议在该园区的基础上共建“广东（贵州）产业园”。

▲黄姚古镇吸引不少广东企业前来投资。图为黄姚古镇附近的商业街。 /佛山日报记者丘媚摄

在广东园、广西园、贵州园的辐射带动下，一个个朝气蓬勃的产业园区如雨后春笋般在粤桂黔高铁经济带沿线冒出。以这些园区为支点，粤桂黔三地在经贸投资、人文交流、科技创新等方面紧密握手，区域发展动力明显增强。

“摸着石头过河”的跨区域合作

三年前，粤桂黔高铁一声鸣笛，不仅牵动了沿线13个城市，更“震”出了一种全新的区域合作模式。

广东园规划牵头人之一、中国社科院学部委员汪同三指出，纵观改革开放四十年历史，我国区域政策的思路实现了从点到区域再到跨区域发展的转变。最早的经济特区和沿海开放城市，以及后来国家批准成立的珠江、西江等区域，都是点和区域的典型代表。下一个发展重点将是跨区域发展，粤桂黔高铁经济带就是明显的跨区域合作模式。

剖析我国典型的区域发展样本，其中既有长江经济带等以水为纽带的模式，也有京津冀这种以首都为连接点的模式。但以高铁串联起来的区域合作，无论是国内还是国外都不多见。因此，粤桂黔高铁经济带既承载了三地借助高铁实现新腾飞的希冀，更背负着“摸着石头过河”探索新型区域合作模式的时代使命。

粤桂黔三地山水相连，从很早以前就有民间交往和经贸往来。粤桂黔高铁经济带启动建设后，三地合作从民间自发为主向政府引导为主转变。在日益频繁的交往中，如何以有效的互动机制助推区域协调发展，一直是三地密切关注的话题。

2015年，首届粤桂黔高铁经济带合作联席会议在佛山召开，沿线13个城市的市（州）长齐聚一堂，共同审议高铁经济带相关事宜。会议的召开标志着粤桂黔三地建立起了高铁经济带合作的常态联系机制。此后每年，三地轮流做东举办粤桂黔高铁经济带合作联席会议等重要大会。

在前年举办的粤桂黔高铁经济带促进民间投资大会上，粤桂黔合作进入“联盟时代”。大会成立了粤桂黔高铁经济带农业产业合作联盟、粤桂黔高铁经济带中小企业综合征信联盟、粤桂黔高铁经济带旅游产业联盟、粤桂黔高铁经济带民间资本联盟、粤桂黔陶瓷技术联盟、粤桂黔铝型材供应链联盟、粤桂黔家具采购联盟等7个跨区域合作平台，以“政府搭台，民间参与”的方式促进三地在金融、农业、文旅等领域实现对接与合作。

沿线城市互设招商点也成为常态。贵阳2016年就在佛山南海设立粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）贵阳市商务联络处，是高铁经济带中最早在广东园设立联络处的城市。两年间，贵阳市相关负责人多次带队到南海对接商协会和企业。与此同时，佛山商协会也不时到贵阳考察产业发展。

产业对接

集采众家之长实现优势互补

在粤桂黔三地合作的过程中，产业对接是出镜率最高的关键词。

粤桂黔各有产业特色，广东在制造业、现代服务业等方面突出，广西与贵州则手握农业和旅游业两张名片，并在自然资源、劳动力、土地等方面具有明显优势，三地互补性强、合作潜力较大。近年来，随着粤桂黔合作加深，各类产业要素频繁流动，直接推动了沿线13个城市间实现产业对接和优势互补。

近日，蒙娜丽莎集团在广西梧州市藤县建设生产基地的消息引发广泛关注。人们惊讶地发现，这个名不见经传的城市，不知不觉间已成为承接广东产业转移的排头兵。“据不完全统计，梧州承接产业转移的项目中有60%来自粤港澳地区，其中不锈钢、陶瓷产业完全由广东转移过来。”梧州市副市长徐文伟说，这使得梧州在两项产业上实现了从无到有的突破。

陶瓷产业的发展成果尤为明显，通过两地协作，众多陶瓷企业从佛山转移至梧州藤县、岑溪。如今，藤县中和陶瓷产业园已成为拥有21家陶瓷企业、工业总产值过百亿元的产业园，入驻企业中不乏欧神诺和蒙娜丽莎等知名陶企。

企业从广东走向广西梧州，看中的是当地丰富的自然资源。“我们看了几个点，最终选在藤县，因为这里有陶瓷企业最需要的高岭土和石粉、石沙。”广西蒙娜丽莎新材料有限公司总经理萧志强说。

广东企业青睐桂黔的资源禀赋，桂黔企业则看重珠三角地区的市场潜力。鲁艳利参与经营的广西桂林市桂柳家禽有限责任公司，是国内颇有知名度的鸭苗孵化养殖企业。数年前，该企业来到佛山市三水区开设分公司。“广东人素来爱吃家禽，我们希望依托佛山开拓珠三角市场。”鲁艳利说，如今该企业每天可诞生45万只鸭苗，珠三角每10只鸭子中就有8只来自桂柳公司。

在粤桂黔交往的过程中，越来越多企业利用三地优势资源谋篇布局，推动企业实现新发展。2012年，三水人李清枝和合作伙伴将恒希陶瓷厂从佛山搬到贺州。在贺州，该企业获得了充足的发展空间，每年可创造3个亿左右的产值。与此同时，该企业也并没有放弃在佛山的布局。“贺州是生产基地，佛山是我们链接世界市场的通道。”李清枝说，两种优势结合给企业带来了更大的发展机遇。

民间交流

高铁时代的生活畅想曲

贵广、南广高铁开通后，粤桂黔形成4小时经济生活圈，不仅为区域合作带来更多可能性，也让三地的民间交流更加频繁。人们走出去的脚步，带来的是文旅、资本、人才等相互交融的蝴蝶效应。

南广高铁上长期活跃着一群跨省上班族，凌国平就是其中一员。自去年加入广西彤明车灯有限公司后，他常常在工作之余搭高铁回到佛山的家中，家庭事业两不耽误。

侗族大歌表演吸引了很多游客前来体验。/黎平县委宣传部供图

乘坐高铁而来的人才也为企业发展注入新活力。凌国平所在的彤明车灯从江苏来到柳州后，一开始陷入招不到人才的窘境。直到高铁开通后，来自深圳、佛山、中山等地区的人才纷纷加入，企业的发展难题迎刃而解。

高铁对于人们生活的影响，还直接体现在旅游领域。在佛山南海居住的吴丽，今年6月独自搭高铁到贵阳青岩古镇旅游，交错密布的明清古建筑、独特的象鼻木雕……每每看到喜欢的风景，她就会用手机拍下来留念。“对这个古镇慕名已久，趁着周末就过来了。”吴丽说，高铁让她能来一场“说走就走”的旅程。

近年来，随着高铁网络完善，像吴丽这样搭乘高铁出游的市民逐渐增多。据不完全统计，近年来佛山组团至贵州的游客同比增长近8倍，至广西的游客同比增长60%。佛山接待桂、黔客人则同比翻一番。贺州市旅发委副主任王纯阳也提供了一组数据：高铁开通后，贺州市接待的总游客人数从2014的1230.2万人次增长至2015年的1561.69万人次。

高铁带来的巨大人流量，促使各地因地制宜地谋划旅游产业发展。黔南州有关负责人说，围绕高铁人流做文章，黔南州发起成立了珠三角旅游联盟，主动对接珠三角市场。明星旅游城市桂林大力发展26条休闲农业精品线路，迎合游客对休闲旅游农业的需求。贺州则在今年4月出台政策鼓励相关旅行社积极开拓市场。同时，以佛山为代表的广东各大工业城市推出的产业游、工业游、购物游也吸引了不少桂黔游客前来体验。

在高铁效应的牵引下，全国各地的投资客开始走进粤桂黔高铁经济带沿线各城市。今年5月下旬，东莞上市企业岭南股份投资的黄姚·龙门街文旅项目开工。两天后，由南方广播影视传媒集团、广东毓秀集团联合打造的“梦里黄姚”文化旅游创意城项目在古镇奠基。两个项目的负责人不约而同地谈到，吸引他们来投资的除了当地丰富的旅游资源外，还有因高铁而缩短的贺州与客源地珠三角之间的距离。

原标题：高铁为链13城市合力发展

携手打造高铁时代跨区域合作新样本，粤桂黔三地优势互补共谋发展

来源－佛山日报

文－记者丘媚、吴蓉、毛蕾、黄文婷

编辑－何欣鸿

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